主持人：各位网友，大家好！这里是襄阳市政府网“在线访谈”节目，我是主持人倩宇。军人来自千家万户、五湖四海，用青春甚至生命守护祖国大好河山，退役后他们继续发光发热、奉献社会，是遍布各行各业的重要力量。做好现役军人和退役军人服务保障工作，是稳军心、固长城、保安定的重要工作，是加强国防军队建设、促进经济社会发展的长远之计。今天，节目邀请到襄阳市退役军人事务局党组书记、局长蔡念文同志为大家介绍我市退役军人服务保障和拥军优属工作。

蔡念文：主持人好，各位网友好！非常荣幸来到“在线访谈”节目，感谢大家长期以来对退役军人工作和双拥工作的关心支持，襄阳这座“全国双拥模范城”才会发展得越来越好，人民军队的凝聚力、战斗力才会日益强大。

主持人：蔡局长，据我所知，市退役军人事务局挂牌成立有四年多了，作为市政府最年轻的组成部门，您能简要回顾一下近年来的工作情况吗？

蔡念文：2018年11月底，市县两级退役军人事务局挂牌成立，标志着我市退役军人工作正式启航。几年来，市县乡村四级退役军人服务中心（站）全覆盖组建，党委退役军人事务工作领导机构相继成立，退役军人关爱基金、关爱协会先后设立，退役军人就业创业园地、教育培训基地纷纷建立，体制机制更加健全，服务保障更加规范，安置就业更加精细，拥军氛围更加浓厚，平安形势持续向好，自身建设更加扎实，全市退役军人工作取得一系列突破性进展。退役军人工作纳入党政领导班子、平安建设、双拥模范城等考评体系，信息采集、光荣牌悬挂、两险接续、优待证发放、移交安置等急难险重任务圆满完成，“三安行动”“说通了”工作法、“军人退役一件事”、全域双拥等襄阳品牌，以及党建引领、就业创业、优抚褒扬、基层基础建设、军休服务管理等多项工作在全国全省有特色、有影响，双拥典型、退役军人先进模范大量涌现，退役军人事务部2次到襄阳调研考察，全省退役军人领域重大活动会议6次在襄阳举办，“四级书记”抓退役军人工作的组织管理体系、“三驾马车”服务保障退役军人的工作运行体系、“双拥共建”的军地协同体系更加健全完善，党委领导、政府牵头、各部门支持配合、社会各界踊跃参与的工作局面更为稳固生动，我们很高兴得到了广大退役军人和军人军属的点赞好评。

主持人：万事开头难，短短几年时间，退役军人管理保障机构从无到有，取得如此成绩实属不易。那么去年我市退役军人工作又有哪些新进展呢？

蔡念文：主要体现在六个方面。一是党对退役军人工作的领导全面加强。市委主要领导担任市委退役军人事务工作领导小组组长，市政府主要领导担任市双拥工作领导小组组长，团结带领各地各单位认真落实退役军人服务保障和拥军优属法律政策，营造了尊重退役军人、尊崇军人职业的浓厚氛围。市委办公室、市政府办公室、襄阳军分区政治工作处联合印发《襄阳市“十四五”退役军人服务和保障规划》，出台了襄阳历史上第一个退役军人工作规划，为各项事业改革发展打下了坚实基础。

二是双拥模范城全域创建。连续三年举办“八一拥军节”为现役和退役军人提供景区免票、消费打折、吸纳就业、优先优待等惠军服务，签约80家合作单位推出“老兵襄惠”优待项目，办理优待证18.3万张。严格落实全域双拥创建四年行动方案和双拥创建奖补政策，隆重举行聂海胜将军“八一勋章”喜报送达仪式，大幅提高现役军人功勋荣誉表彰奖励标准，各项拥军优抚政策落实到位，各地掀起社会化拥军热潮，全力为驻襄部队和军人家庭解决急难愁盼，军政军民团结不断发展巩固。

三是服务体系提质增效。全市建成2914个退役军人服务中心（站），每一个村（社区）都有“退役军人之家”，其中2530个达到三星级以上标准，基层服务保障能力水平显著提升。襄阳在全省率先探索政务服务一事联办、一网通办，“军人退役一件事”全省定标推广并立项成为全省退役军人领域首个也是唯一省级地方标准，线下综窗服务1000余人，线上办件200余件。四级联动调度平台在全市铺开、全省推介，一块大屏观测全城、一部手机联动全员，为退役军人排忧解难可跨地区、跨层级、跨领域多方视频会商。

四是就业安置精准高效。推出军创企业补贴和就业创业园地建设运营奖补政策，市级退役军人就业创业园地管理办法在全省推广经验。在全省退役军人事务系统首创“网络直播+局长带岗”模式，“直播带岗”吸引23.22万人次观看，400多家企业提供岗位2.9万个，新增就业1678人。推出“军匠计划”等订单式技能培训班，实现先就业再培训和带薪培训。组织近1600人次参加线上线下适应性培训、职业技能培训和学历提升。各类移交安置对象100%“阳光安置”到位，帮助他们在新环境新岗位发挥所长。

五是大力赓续红色基因。举办“兵心横槊·致敬最可爱的人”建军95周年主题巡回展览，100多个单位5000余人参观离退休老兵、现役军人和退役军人先进事迹。连续两年举办“兵支书”培训班，帮助他们在乡村振兴、基层治理中发挥领军作用。组建2153支“张富清老兵志愿服务队”，组织3万余人次投身“万名老兵共护母亲河”、国防教育、疫情防控、敬老助残等公益活动。组建“老兵宣讲团”14个、成员112人，开展红色宣讲191场次。烈士纪念设施重大项目加快建设，英烈褒扬活动广泛开展，襄阳军人荣誉厅成为重要的国防教育、爱国教育和红色传承基地。

六是全力保障合法权益。持续深化退役军人组织安家、岗位安业、思想安心“三安行动”，退役军人党员教育管理、就业创业服务、“说通了”工作法三位一体推进，普惠关爱和重点帮扶结合、褒扬激励和教育引导并重、权益维护和矛盾化解同步的思想政治工作体系逐步建立。深入开展“手拉手·心连心·帮战友”“进家门、叩心门”行动，联系走访1.6万人次，受理退役军人法律援助1148人次，帮扶解困1410万元，有力保障了退役军人和军人军属合法权益。

主持人：感谢蔡局长的详细介绍。可以看到，我市在退役军人服务保障和拥军优属方面的工作力度很大，也取得了不少成绩，广大退役军人和军人军属对未来充满期待。2023年，我们主要围绕哪些方面进一步提升服务保障水平呢？

蔡念文：党的二十大提出“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结”，这是我们今后做好退役军人工作的纲和魂。2023年，我们将坚持“以退役军人为中心、为军人军属办实事”的工作理念，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务，深入实施矛盾问题化解、高质量人才输送、全域双拥创建、服务体系提升、红色基因赓续、干部作风硬化“六大工程”，推动新时代退役军人工作高质量发展。

在思想政治引领方面，我们将进一步擦亮“三安行动”红色品牌，实施退役军人党建“1455”工程，召开全市退役军人思想政治工作现场会，举办“三安行动”培训班。引领各级“张富清老兵志愿服务队”投身共同缔造、志愿服务、乡村振兴、基层治理前沿战场再立新功。认真落实“四尊崇五关爱六必访”工作法，持续开展退役军人和双拥典型选树宣传、“老兵永远跟党走”主题实践活动，不断增强退役军人的尊崇感、归属感。

在拥军优抚方面，继续推进全域双拥创建工程，加强军地走访慰问，坚持军地互办实事，开展纪念延安双拥运动80周年和“情系边海防官兵”“城连结对共建”活动，协调解决部队战备执勤、训练演习和工作生活中的困难，保障部队专司主营练打仗、一心一意谋打赢。力争推出1000个“老兵襄惠”优待项目，举办第四届“八一拥军节”，及时足额发放各类优待抚恤资金，营造拥军崇军的浓厚氛围。加强烈士纪念设施规划建设管理保护，9月底前对外开放襄阳革命烈士纪念馆二期布展，开展“清明祭英烈”“红色九月”、烈士纪念日等褒扬宣教活动，营造尊崇英烈的浓厚氛围。

在安置就业方面，把扶持退役军人就业创业摆在更加突出的位置，持续为各行业领域培养输送高质量退役军人人才。按期妥善安置转业军官、政府安排工作退役士兵、军休干部、自主就业退役士兵等军队移交人员。开展订单式、定岗式技能培训，落实机关事业单位招录、国有企业招聘优先优待政策，大力培育“兵支书”“兵教师”“退役军人乡村振兴致富带头人”。定期举办线上线下退役军人招聘会，加快市县退役军人就业创业园地建设，举办第三届“军创杯”退役军人创业创新大赛，跟踪扶持15家军创企业，帮助他们安业乐业。

在困难帮扶方面，针对我市退役军人困难家庭多、脱困周期长、所需资金量大的现状，我们将统筹做好扶贫、扶志、扶技。深入开展“手拉手·心连心·帮战友”结对帮扶活动和“情暖老兵”活动，落实常态化联系退役军人制度，及时收集掌握退役军人困难情况，发挥退役军人关爱协会、关爱基金和困难帮扶资金作用，应帮尽帮。建立经济援助、法律援助、心理咨询、权益维护等帮扶台账，根据困难程度、需求类型、现实表现等因素进行分类施策、精准帮扶，切实解决困难老兵的急难愁盼，依法维护退役军人和军人军属合法权益。

在服务体系建设方面，我们将开启新一轮全面深化改革，持续探索一事联办、一网通办、一网统管、全城通办事项改革，减环节、减材料、减时间、减跑动，完善“军人退役一件事”服务规范，让政务服务更具标准化、规范化、便利化。持续推广四级联动调度平台应用，通过视频调研、业务培训等方式促进各级退役军人服务中心（站）功能发挥，推动军休所、军供站、光荣院提质升级。举办全市第十七届军休干部运动会，加快市军休服务中心等“十四五”时期重大项目建设，助力退役军人工作固本强基。

主持人：现在有很多退役军人都领到了优待证，他们对于在哪里使用、如何使用都很关注，蔡局长可以再详细介绍一下优待证和优待项目的具体情况吗？

蔡念文：优待证是退役军人和其他优抚对象享受优待的有效凭证，也是体现社会尊崇的光荣名片。这张卡片是一张银行卡，不仅支持正常的金融业务，也可应用在衣食住行等各个领域、各类场景。去年，退役军人事务部与中国银联、中国石油、中国邮政、顺丰集团、德邦快递、中国联合航空等几家大型企业签订了优待合作协议，提供车辆加油、寄快递、买机票等打折优惠和优先服务，全国通用。今年1月，湖北省退役军人事务厅牵头与一批省内单位、拥军企业签订优抚合作协议，推出旅游、餐饮、住宿、商超、医疗、通讯、邮政、加油等全省通用的优待项目，持优待证享受折扣力度很大，其中襄阳古隆中免景区首道大门票、横冲景区门票及住宿优惠。我市也迅速推出了首批“老兵襄惠”优待目录，并组建了工作专班，正在广泛对接各大企业、组织，不断拓展优待证使用场景，争取在今年年底前，各县（市、区）新签约优待项目100个以上，各开发区达到15—30个。与此同时，今年全省将启动电子优待证申领工作，届时战友们不必再随身携带实体卡，拿出手机就可以随时随地享受优先优惠优待服务了。

主持人：小小优待证，浓浓拥军情。相信大家都很期待优待证发挥更大作用、体现更大尊崇。借此机会，蔡局长可以向网友们倡议积极加入拥军优待行列吗？

蔡念文：感谢主持人。亲爱的拥军企业家、商户老板、爱心组织、网友们，强军拥军，人人有责，“老兵襄惠”拥军优待目录清单刚刚启动，需要社会各界爱心人士的大力支持和广泛参与。只要您拥有一份爱国拥军的热情，能为广大退役军人和军人军属带来关爱、优待、尊崇，实现军人得实惠、企业增效益的双赢局面，我们不限行业、不限规模、不限形式，诚挚邀请您的光荣加入！如有合作意向，请致电襄阳市退役军人事务局拥军热线0710-3515102，欢迎大家来电！

主持人：让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。朋友们，由于时间关系，今天的节目到这里即将结束，感谢蔡局长做客我们的节目，为大家作了详细的介绍。也感谢各位网友的积极参与和支持，我们下期节目再见！

蔡念文：再见！