近日，襄阳市退役军人事务局党组成员、副局长 屈江鹏做客襄阳市人民政府门户网站在线访谈。访谈题目为《深化退役军人“三安行动” 冲刺“全国双拥模范城”五连冠》，内容是做好退役军人保障工作是强国建设所需、民族复兴所需。本期访谈特邀襄阳市退役军人事务局党组成员、副局长屈江鹏为大家介绍我市退役军人“三安行动”工作和拥军优属工作。

深化退役军人“三安行动” 冲刺“全国双拥模范城”五连冠

主持人：各位网友，大家好！这里是襄阳市政府网“在线访谈”栏目，我是主持人倩宇。军人是可爱的人，在战争年代，他们舍生忘死，冲锋在前。和平年代，他们戍守边疆，保卫家园。危难时刻，他们用血肉之躯筑起生命防线。哪里有危险，哪里就有他们的身影，他们的存在，才有了万家灯火、国泰民安。退役后，他们继续发光发热、奉献社会，祖国处处是他们退伍不退志、退役不褪色的崭新“战场”，做好退役军人保障工作是强国建设所需、民族复兴所需。本期访谈特邀襄阳市退役军人事务局党组成员、副局长屈江鹏同志，为大家介绍我市退役军人“三安行动”工作和拥军优属工作。

屈江鹏：主持人好，各位网友好！能够来参加这期的访谈栏目，我感到非常荣幸。感谢大家长期以来对退役军人工作和双拥工作的关心支持。借此机会，向长期关心和支持退役军人事务工作的社会各界及网友们表示由衷地感谢！同时，也感谢襄阳市人民政府网站能够给我们提供一个与广大网友交流、探讨的平台，欢迎各位网友对我们的工作提出宝贵意见和建议！

主持人：屈局长，据我所知，近年来，襄阳市退役军人事务局抓住退役军人党员这一关键力量，大力开展“三安行动”，能不能简要介绍一下这项工作的背景情况和具体施行方向？

屈江鹏：军人在部队听党指挥、作风优良、能打胜仗，始终坚决维护国家主权、安全和领土完整。军人退役后遍布各行业领域，是市域社会治理的重要组成和活跃因子，是关乎基层治理效能提升、社会平安大局稳定、多元共治生态构建的关键因素。针对长期以来退役军人党员教育管理不规范、困难帮扶不彻底、思想动态不掌握的薄弱治理基础，襄阳市连续六年全域开展“组织安家、岗位安业、思想安心”（简称“三安”）行动，持续强化党建引领、服务保障和常态化联系，引导退役军人在市域社会治理中更好发挥自身优势作用，增强了广大退役军人的价值认同感、组织归属感、生活幸福感。

主持人：前面提到的“三安行动”是组织安家、岗位安业、思想安心。请详细介绍一下，市退役军人事务局具体做了哪些工作？

屈江鹏：我们从三个方面着手：

一是“组织安家”。退役军人中党员比例较高、数量较大，但是少数战友长期组织关系“悬空”、党员教育管理“真空”，成为“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”。襄阳市对11.42万名退役军人党员摸底建档，四级联动核查信息，为近3000人明确党员身份、接转组织关系，确保组织关系在村（社区）基本固定、学习教育在网格基本固定，实现退役军人党员有家可归、有家必归。全市4000余专兼职退役军人工作者把军人当亲人、把老兵当贵宾，扎实做好走访慰问、困难帮扶、就业指导、拥军优抚、思想政治和权益维护等工作，实现退役军人服务保障在基层、矛盾化解在基层、作用发挥在基层、关心关爱在基层。此外，襄阳市把“兵支书”培育工程作为基层治理破题之举，把军人作风融入基层组织建设，建立优秀退役军人村（社区）后备人才库，积极推荐退役军人进入村（社区）两委班子任职，帮助“兵支书”“兵委员”在基层治理舞台发挥领军作用。

二是“岗位安业”。就业是最大的民生，襄阳市退役军人事务局深入推进高质量人才输送工程，坚持线下与线上相结合、专场招聘与常态化推荐相结合、网络招聘与直播带岗相结合，不断拓宽就业渠道。全面打通适应性培训、创业培训、技能培训和学历提升支持通道，形成“1＋1＋X”的培训组织实施体系。与拥军企业合作推出“军匠计划”等订单式技能培训班，实现先就业再培训和带薪培训。联合18部门印发《襄阳市促进新时代退役军人就业创业实施方案》，提供17条惠军“黄金政策”。开展军创企业大走访活动，把退役军人纳入返乡创业重点扶持对象，对退役军人创办新型农业、农村电商服务业和农业合作社的给予重点扶持，明确退役军人乡村振兴人才享受技能培训政策。

三是“思想安心”。襄阳市退役军人事务系统深入开展“手拉手·心连心·帮战友”“大走访大排查大化解”“进家门、叩心门”行动，在走访慰问、信访接待、困难帮扶、服务管理等日常工作中创新运用“说通了”工作法，助力市域社会治理总体形势稳中有进、持续向好。市县两级先后成立关爱退役军人协会、设立退役军人关爱基金，成立“襄十随神”关爱退役军人协会联盟，出台退役军人困难帮扶资金使用办法，全力帮扶援助困难退役军人家庭，确保事有人管、难有人帮、业有人扶。襄阳市围绕发展所需、基层所盼、群众所想，以志愿服务为载体，引领“张富清老兵志愿服务队”共3万余名退役军人志愿者投身社会公益和社会治理前沿战场，确保志愿服务实用管用、志愿者人尽其才，成为守护人民群众、治理社会难题的生力军、主力军。

主持人：感谢屈局长的详细介绍。可以看到，退役军人事务系统通过“三安行动”做了大量工作，也取得了很好的成绩。襄阳市从2008年开始，已经连续4次荣获“全国双拥模范城”，这项荣誉已经成为襄阳的一张城市名片。可以介绍下近几年襄阳开展双拥共建的情况吗？

屈江鹏：好的。襄阳市委、市政府、军分区历来高度重视双拥工作，今年将冲刺“全国双拥模范城”五连冠写入《市委常委会2024年工作要点》和《政府工作报告》。市双拥工作领导小组成员单位自觉履行双拥职责，主动担当作为，合力推进双拥模范城创建，让双拥工作成为凝聚军心民心、提升城市形象、促进经济社会高质量发展、服务军队和国防建设的重要抓手。我们主要开展了以下几项工作。

一是紧扣工作机制运行，在提升政治站位上亮实策。市委理论学习中心组带头学习习近平总书记关于双拥工作重要论述，邀请国防大学校长肖天亮和英雄航天员聂海胜作国防教育专题报告。市长王太晖同志担任市双拥工作领导小组组长，市“四大家”领导坚持在春节、八一走访慰问驻襄部队。出台《襄阳市全域双拥创建四年行动方案（2021－2024）》《襄阳市双拥创建奖补实施方案》，被全省推广。以市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级退役军人服务中心（站）为依托，打造组织健全、制度完备、运行高效、执行有力的双拥服务平台，推动双拥工作向末梢延伸。全市组建2378支“张富清老兵志愿服务队”，打造基层双拥工作新名片。

二是紧盯优良传统赓续，在军爱民民拥军上亮实招。开展“双拥示范社区”“双拥示范村”“最美双拥人物”“最美军嫂”等评选表彰活动，在交通要道设置双拥公益宣传广告，开通公交车“双拥示范专线”和“国防教育专线”，营造浓厚的双拥氛围。全媒体进行征兵宣传，出台《襄阳籍现役军人功勋荣誉表彰奖励办法》《襄阳市优待军人军属、退役军人和其他优抚对象实施办法》，签订拥军优待项目1039个，全市33家A级旅游景区实行门票减免。连续举办四届“八一拥军节”，打造拥军一条街，引导社会力量踊跃参与拥军活动。开展送书进军营或邀请官兵到市图书馆开展阅读活动，“红色文艺轻骑兵”赴驻襄部队慰问演出20余场，为官兵送去营养十足的精神大餐。我市双拥工作经验先后3次收录在全国材料汇编。

三是紧贴军地发展实际，在巩固军政军民团结上见实效。军地双方发挥资源优势，互相支持，推动重点难点问题及时解决。建立军地互办实事“双清单”制度，累计帮助驻襄部队解决问题36件，解决官兵急难愁盼。完成国防动员潜力调查，建立拥军支前军地协调机制，高标准承办全国军供建设发展座谈会，不断提升战时应急保障能力。驻襄部队广大官兵践行“驻襄阳、爱襄阳、建襄阳、保襄阳”的使命担当，积极融入乡村振兴、抢险救灾、文明创建、疫情防控等急难险重工作，为襄阳都市圈高质量发展贡献了军人力量。

主持人：据我所知，今年是创建“全国双拥模范城”五连冠的攻坚之年、决战之年，5月份我市将迎接全国双拥办实地考评验收，请问市双拥办、市退役军人事务局将如何开展这方面的工作？

屈江鹏：今年2月份，市双拥工作领导小组制定了《襄阳市创建“全国双拥模范城”五连冠责任分工及印证材料清单》和《襄阳市创建“全国双拥模范城”五连冠迎检工作方案》，详细规划了动员部署、全面实施和考评验收三个阶段实施步骤。3月份，召开了创建“全国双拥模范城”推进会，市委副书记、市长、市双拥工作领导小组组长王太晖对双拥工作提出了明确要求。在接下来1个多月的冲刺期，市双拥办、市退役军人事务局将按照“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽”要求，强基础、补弱项、出亮点、创品牌，提升双拥创建整体水平，形成党政军民齐参与的双拥创建大格局，确保实现“全国双拥模范城”五连冠。

一是要坚决守牢“五条底线”。按照“全国双拥模范城”的创建要求，有5个“一票否决”事项。目前，我市还没有发生这些情况，但我们也不会放松警惕，将保持“时时放心不下”的责任感，对“五条底线”涉及的工作进行再梳理、再排查，一旦发现苗头性问题，坚决果断处置到位，绝不允许这些情况在襄阳发生。

二是对标对表查漏补缺。迎检工作责任分工清单中共有十大类69项任务，还有7个加分项，一共76项具体工作。我们将协调各地各单位对照各自承担的任务，把考评内容和评分标准研究透，一项一项“过筛子”，按照“缺什么补什么”的原则，争分夺秒把每一项工作都做充分、做细致，千方百计、不折不扣抓好落实，争取规定动作不扣分，加分项目多得分。

三是全力做好现场准备。这次迎检主要有两个环节，现场查阅印证资料，和现场察看迎检点位。市双拥办将切实做好业务指导，督促各地各单位紧扣创建标准、严格审核把关，按照实事求是的原则，确保迎检资料详实完备。同时，我们将在全市范围内深挖双拥工作平台和载体，力争把最能体现襄阳双拥工作成效和特色、最能体现襄阳现代化建设成果的点位充分展示给考核组，同步做好现场氛围营造、周边环境整治等各项工作，为“全国双拥模范城”的创建增光添彩。

四是健全机制强力推进。按照市政府工作要求，市双拥工作领导小组各成员单位都是主要负责人亲自研究部署、推动双拥创建，分管负责人和具体责任人专职专抓。市双拥办将每周调度工作进展情况，定期对各地各单位双拥工作落实情况、档案资料完善情况和迎检点位准备情况进行督办，重要情况及时向市委、市政府、军分区请示汇报，确保各项工作高质高效完成。

五是加强宣传全民参与。以提高全民双拥意识和国防意识为出发点，把双拥宣传教育作为一项重要工作来抓，大力弘扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，广泛宣传“最美拥军人物”等先进典型，讲好双拥故事，唱响双拥旋律，充分运用“共同缔造”理念，广泛发动群众参与双拥创建，不断浓厚军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲的社会风尚。

六是不断提升双拥成效。在襄阳经济社会发展布局中充分考虑军事布局需求，在重大基础设施建设中刚性落实国防要求，积极协助做好军事用地保障、配套设施建设、水电油气供应等工作。大力支持驻襄部队开展军事训练、战备执勤，扎实搞好演训场地、交通运输、安全警戒、后勤供给等保障工作，深入推进科技、教育、文化、法律、医疗拥军，为国防建设和部队完成多样化军事任务提供有力支撑。大力关心关爱军人军属，优先保障优抚安置专项资金，坚决落实抚恤优待、就业创业扶持等各项涉军政策，不断完善配套措施，持续提高退役军人和其他优抚对象的生活、住房、医疗、就业保障水平，切实将他们安置好、服务好、保障好，营造尊崇军人、关爱军属的浓厚氛围。

总之，双拥工作使命光荣，双拥创建意义重大。我们将各司其责、分兵把守、全力以赴，坚决夺取“全国双拥模范城”五连冠，奋力谱写新时代襄阳双拥工作新篇章，为加快襄阳都市圈高质量发展、推进中国式现代化襄阳实践作出新的更大贡献！

主持人：让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。感谢屈局长做客我们访谈为大家做了详细的介绍。我们下期再会！

屈江鹏：再见！