近日，襄阳市退役军人事务局党组成员、副局长 屈江鹏做客襄阳市人民政府门户网站在线访谈，以《用尊崇之光照亮老兵前行之路》为题，为大家精准解读《退役军人安置条例》、就业创业帮扶政策和退役军人服务“一件事”等相关内容。

主持人：各位网友，大家好！这里是襄阳市人民政府门户网站“在线访谈”，我是主持人倩宇。军人，是我们心中最可敬的人。在烽火连天的岁月，他们不畏牺牲、勇往直前；在和平建设的时期，他们默默坚守，守护着每一寸国土。每当危难降临，军人们总是挺身而出，用坚强的臂膀为我们筑起安全的屏障。退役之后，他们依然秉持初心，在各行各业继续奉献，用实际行动诠释着“退伍不褪色、离队不离志”的崇高精神。做好退役军人服务保障工作，是实现强国目标和民族复兴的重要一环。本期访谈特邀襄阳市退役军人事务局党组成员、副局长屈江鹏，为大家精准解读《退役军人安置条例》、就业创业帮扶政策和退役军人服务“一件事”等相关内容。屈局长您好，欢迎您！

屈江鹏：主持人好，各位网友大家好。非常高兴受邀参加市政府网“在线访谈”栏目，借此机会，向长期以来关心和支持退役军人事务工作的社会各界表示由衷的感谢。

主持人：2024年，国务院、中央军委公布实施了《退役军人安置条例》，请您介绍一下此条例规定了哪些内容？

屈江鹏：国务院、中央军委公布《退役军人安置条例》，自2024年9月1日起施行，旨在规范退役军人安置工作，妥善安置退役军人，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。《退役军人安置条例》共11章93条，主要规定了以下内容。

一是坚持党的领导，完善安置工作机制。强调退役军人安置工作坚持中国共产党的领导。明确军地各有关单位的职责分工。

二是统筹安置方式，确定安置待遇。明确退役军官和退役军士、义务兵的安置方式，规定各类安置方式的适用条件和相对应的安置待遇。

三是规范移交接收程序，细化工作流程。明确退役军人安置计划区分退役军官和退役军士、义务兵分类分批下达。退役军人安置地按照服从工作需要、彰显服役贡献、有利于家庭生活的原则确定。完善退役军人人事档案的移交流程。

四是鼓励就业创业，加强待遇保障。要求军地开展退役前后技能培训，加强退役军人就业创业扶持。明确军人退出现役后依法享受相关待遇保障。军人退出现役时，军队按照规定转移军人保险关系和相应资金，安置地社会保险经办机构应当及时办理相应的转移接续手续。

主持人：近年来，国家加大了对退役军人就业创业方面的扶持力度，请您为大家介绍一下相关政策内容。

屈江鹏：就业创业帮扶政策主要从两个方面展开解读：

第一部分是扶持创业方面。自2023年1月1日至2027年12月31日，自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月，下同）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。自2023年1月1日至2027年12月31日，企业招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年9000元。纳税人在2027年12月31日享受规定的税收优惠政策未满3年的，可继续享受至3年期满为止。退役士兵以前年度已享受退役士兵创业就业税收优惠政策满3年的，不得再享受规定的税收优惠政策；以前年度享受退役士兵创业就业税收优惠政策未满3年且符合规定条件的，可按规定享受优惠至3年期满。具体办理流程为：

1.自主就业退役士兵从事个体经营的，向税务部门申报纳税时，填写《重点群体或自主就业退役士兵创业信息表》，通过填报相关纳税申报表申报享受政策。

2.企业招用自主就业退役士兵就业的，向税务部门申报纳税时，填写《重点群体或自主就业退役士兵就业信息表》，通过填报相关纳税申报表申报享受政策。

3.纳税人享受自主就业退役士兵创业就业政策的税款扣减额度、顺序等方面的规定比照重点群体创业就业税收优惠政策执行。

4.纳税人应当按照《财政部 税务总局 退役军人事务部关于进一步扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的公告》第四条的规定留存相关资料备查。自主就业退役士兵的退役证件遗失的，应当留存退役军人事务管理部门出具的其他能够证明其退役信息的材料（含电子信息）。

在创业贷款方面，将符合条件的个人创业者（含个体工商户）创业担保贷款额度由20万元提高至30万元，对20万元以内的贷款由中央、省级和市县按规定继续给予贴息支持；对超出20万元的部分，鼓励市县贴息支持。加大小微企业担保贷款支持力度，对300万元以内贷款由中央、省级和市县按规定继续给予贴息支持，对超出300万元的部分，省级和市县按照1：1的比例予以贴息支持。各银行金融机构根据退役军人群体特点，创新开发不少于一个退役军人创业专属的信贷产品，提供个性化、定制化的融资服务，确保退役军人群体创业金融需求均有适配性信贷产品予以支持。鼓励银行机构综合考虑不同等级军功、职务及荣誉因素，在客户准入、贷款额度、期限、利率、还款方式等方面，创新开发差异化的信贷产品，对获得军功荣誉表彰等情形的退役军人在贷款额度、利率方面给予政策倾斜。对创办小微企业或从事个体经营的就业困难人员和高校毕业生，可按规定分别给予2000元和5000元的创业补贴；对首次创业办理注册登记且符合经营时限和带动就业条件的返乡创业人员，可按规定给予5000元一次性扶持创业补贴。具体可向当地人力资源和社会保障部门咨询办理。值得一提的是，襄阳市对入驻退役军人就业创业园地的退役军人创业实体，其在园地发生的场租、水电、物业、宽带网络等费用，经第三方评估机构评估，给予不超过当年实际发生费用、最高不超过2万元的补贴，补贴时间不超过3年。对延长驻园时间的，补贴时间相应延长。

第二部分是促进就业方面。在机关事业单位招录中，各地设置一定数量基层公务员职位，面向在军队服役5年及以上的高校毕业生退役士兵招考，同服务基层项目人员共享公务员定向考录计划，同等条件下优先录用建档立卡贫困家庭高校毕业生退役士兵。退役士兵报考机关、人民团体、事业单位的，适当放宽年龄和学历条件，同等条件下优先招录（聘），在军队团及团以下单位服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。其中高校毕业生退役士兵在军队服役5年（含）以上，报名参加事业单位招聘，参加了公共科目统一笔试，且笔试卷面成绩达到最低合格线的，可在折合成百分制的笔试成绩上增加5分。已公开招聘、政策性安置为事业单位工作人员或招录为公务员的，或报考定向岗位的，不再享受此优惠。在军队服役5年（含）以上的高校毕业生退役士兵，报名全省中小学教师招聘考试、参加了统一笔试的，可在折合成百分制的笔试成绩上加5分。退役军人报考专门面向退役军人招聘的定向岗位，不享受加分政策。各地在制定中小学教师招聘计划时，可面向退役军人单列计划。退役军人在服役前1年内取得中小学教师资格考试合格证明的，凭入伍通知书、退役证书等相关材料，教师资格考核合格证明有效期可延长2年。退役军人服现役年限计算为工龄，退役后与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。退役的军士和义务兵入伍前是机关、群团组织、事业单位或者国有企业人员的，退役后可以选择复职复工。对招用就业困难退役军人并缴纳社会保险费的单位，以及通过公益性岗位安置就业困难退役军人并缴纳社会保险费的单位，按其为就业困难退役军人实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难退役军人个人应缴纳的部分；对就业困难退役军人灵活就业后缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴，补贴标准不超过其实际缴费的2／3。就业困难退役军人社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）。就业困难退役军人灵活就业后享受社会保险补贴，与单位招用（安置）就业困难退役军人享受社会保险补贴的补贴期限分别计算。对公益性岗位安置就业困难退役军人给予岗位补贴，补贴标准不超过当地最低工资标准。公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的或政策享受期满后距法定退休年龄不足5年的，公益性岗位补贴和公益性岗位社保补贴期限可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）。退役军人未及时就业的，可按规定向户籍所在地人社部门申领失业保险待遇。对吸纳退役1年以内（上年度9月1日以后退役的）退役军人在鄂企业，且签订1年以上劳动合同，实现稳定就业1年以上的实行奖补政策。按照企业吸纳退役军人2000元／人的标准给予就业奖补。

大家可以在襄阳市退役军人事务局官方网站查询有关技能培训和学籍教育方面的扶持政策。目前扶持退役军人就业创业的相关政策正在逐步制定、修订和健全完善，上述有关政策可能在后期发生修订、调整，具体以士兵退役时接收安置地执行口径为准。大家也可以在各级退役军人事务部门官方网站查询最新政策信息。

主持人：通过您的介绍，我们可以了解到湖北省在退役军人就业创业扶持方面做了大量工作。同时，襄阳市为退役返乡的战友们提供退役军人服务“一件事”集成服务，请您为大家介绍一下相关工作内容。

屈江鹏：退役军人服务“一件事”依据《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的通知》，要求统筹推进新一批重点事项清单实施，有8个重点事项含退役军人服务。2024年12月9日，湖北省6部门联合印发《湖北省退役军人服务“一件事”业务流程再造优化方案》。国务院办公厅要求提供11个服务事项，全省推广增加优待证申领及信息采集为12个服务事项，襄阳各地有延伸服务事项，如：党（团）组织关系转接、银行卡申领、失业登记、转接伤残关系等，实现了最多14个事项线上线下集成一次办。每年3月、9月、12月退役士兵集中返乡报到期间，各县（市、区）退役军人事务部门在当地政务服务大厅设置退役军人服务“一件事”综合窗口。集中服务时间：3月1日至4月15日；9月1日至10月15日；12月1日至次年1月15日。线上办理可以通过电脑端登录湖北政务服务网，点击“高效办成一件事”专区—选择国家重点主题退役军人服务“一件事”—点击“在线办理”，后续根据系统提示依次提交办理，系统自动生成办件编号，在“我的办件”可查询进度。为退役返乡的战友们实现返乡报到“一窗受理、一次告知、一表申请、一套材料、一键查询”。

主持人：感谢屈局长的详细介绍，栏目最后有一件襄阳市12345政务服务便民热线反馈的问题请屈局长帮忙解答。我是一名退役军人，户籍在谷城县，常年生活在襄阳市区，咨询是否可以到襄阳市区办理退役军人优待证？

屈江鹏：可以的，常年在异地生活的退役军人，只需在常住地退役军人服务站提供退役军人优待证提供所需材料，即可办理。

主持人：感谢屈局长的解答。

屈江鹏：谢谢主持人！欢迎各位网友对我们的工作提出宝贵的意见和建议。让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。

主持人：今天的访谈结束，我们下期再会！